Nadal llega en un momento complicado,ya que el anterior secretario, Fernando Martí, realizó la reforma del 7% sobre la generación de energía y la relación con las grandes eléctricas del país.
Además de los problemas del déficit de tarifa que tiene que resolver, Nadal se tiene que enfrentar sobre todo a las inmensas primas del régimen especial y sus múltiples beneficiarios.
Lo que sería fatal para la credibilidad de España sería cambiar o anular las subvenciones que se dieron por las energías renovables, incluso el embajador de EEUU, Alan Solomont, hizo unas declaraciones en las que explicaba las consecuencias de una revisión retroactiva de las primas a las energías verdes.